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关于认真贯彻落实岳西县人民防空建设与维护管理暂行规定进一步推进人防工程建设

2016-02-22 10:44:38 作者: 来源:

住建〔201140

 

 

各股室、局直各单位,有关乡镇建设分局(办):

为深入贯彻落实《岳西县人民防空工程建设与维护管理暂行规定》(岳政办〔20119号),根据县政府办关于贯彻实施《岳西县人民防空工程建设与维护管理暂行规定》的意见(岳政办〔201111号),为规范民用建筑项目规划、设计、施工管理,合理开发利用城市地下空间,加快我县人防工程建设步伐,提高城市整体防护能力,全面完成人防工程建设任务,特作如下通知:

一、充分认识新时期人民防空工作的战略地位和重大意义,增强做好人防工程建设工作的责任感和紧迫感。人防工程建设是国防建设的组成部分,是我国贯彻积极防御军事方针的一项重大战略措施。当前,国际形势复杂,台海局势多变,自然灾害频发,加强人民防空建设势在必行,其根本目的是战时防范和减轻战争灾害危害,保护人民生命财产的安全,平时开发利用地下空间,为群众生产生活服务。我县是国家三类重点设防城市,过去人防基础设施建设比较薄弱,因而推进人民防空工程建设,提高城市防护能力刻不容缓。

二、科学规划,严格依法建设城市人防工程。人防工程建设要贯彻“长期准备,重点建设,平战结合”的方针,坚持人防工程建设与城市建设相结合,坚持长远建设与应急建设相结合,坚持国家投资与社会筹资建设相结合的原则。建成布局合理、类别齐全、功能配套的网络式城市防护工程体系。因此必须科学规划,并纳入城市总体规划同步实施。

城市分区规划和详细规划,城市地下隧道,共同沟、地下交通干线以及其它地下空间开发建设,应有人防工程建设的内容和要求。民用建筑项目的修建性详细规划,要明确人防工程建设的规模、防护等级等规划指标。今后,凡未明确人防工程建设指标的民用建筑项目规划设计方案,不予批准施行。

在城市总体规划范围内(含开发区、工业园区)和重要经济目标区新建民用建筑必须严格按照岳政办〔20119号文件的规定,结合民用建筑修建防空地下室,确因下列四种原因:1、采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米或者不足规定的防空地下室空间尽高;2、按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部,结构和基础处理困难,且经济很不合理;3、地质为流沙(暗河、基岩);4、建设地段房屋或地下管道设施密集,施工困难或难以采取措施保证安全而无法配套修建防空地下室的,经人防部门批准后,按规定缴纳人防工程易地建设费(收费标准附后),由人防部门负责统一易地修建。任何单位(部门)和个人不得批准不修建防空地下室,不得批准减免应建防空地下室面积和易地建设费。

三、规范民用建筑项目报建管理,建立科学、高效的民用建筑项目报建联审制度。安徽省实施《中华人民共和国人民防空法》办法明确规定:人民防空工程属国防设施,包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑和与其配套的出入通道、口部伪装房等附属设施以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人防工程建设涉及方方面面,按照岳政办〔20119号文件的要求,需要建立科学的、高效率的民用建筑项目报建联审制度,保证人防工程建设顺利进行。

1、人防办参与规划部门组织的规划设计方案、建筑方案以及项目初步设计的审查活动,严格按照《人民防空工程战术技术要求》和人民防空工程设计标准、规范,从防护专业角度,提出审查意见。审查意见应纳入规划设计技术指标和相关批准文件,作为项目施工图设计依据。

2、防空地下室防护设计文件审核纳入民用建筑施工图设计文件审查。规划办在对民用建筑施工项目的修建性详细规划方案和建筑方案审查时,应通知人防办对防护设计文件进行审核,经审核符合要求的出具《民用建筑防空地下室建设意见书》(以下简称《意见书》)。人防办审核施工图文件的时限与规划部门的审查时限同步。

3、经人防部门审查并符合要求的民用建筑项目,人防部门发给全省统一编号的《意见书》,载明防空地下室建设情况或批准易地建设收取人防工程易地建设费情况。验收单位应将《意见书》纳入档案资料妥善保管,以备查验。

未取得《意见书》的民用建筑项目,不得发给建设工程规划许可证(副本)和建筑工程施工许可证,建设单位不得组织开工。

4、人防办委托县质监站参与负责防空地下室防护方面和其他人防工程质量监督。防空地下室的建设单位依照有关规定向住建局申请竣工验收备案时,应当出具人民防空主管部门的认可文件。经验收合格的人防工程,方可交付使用,并发给建设工程规划许可证(正本)。对质量不合格的人防工程,县人防办应责令建设单位采取补救措施。

四、强化服务意识,严格依法行政。局属二级机构和单位要牢固树立服务意识,不断提高办事效率,简化办事程序。人防工程建设项目在住建局窗口办理,待勘察后,由建设单位(个人)填写《意见书》申请表,符合修建条件的,10个工作日内完成防空地下室施工图设计审查。不宜修建的,填写《申请易地修建防空地下室的报告》,缴纳人防工程易地建设费后即办结。其审查、审核要严格依法进行,除法律、法规另有规定外,不得延长办事时限,增加行政管理相对人的经济负担。对拒不履行法定义务的单位和个人,应当依法严肃处理,追究责任。

 

 

                            一一年四月二十七

 

发:各监理、设计企业

抄:县房地产登记发证中心

报:市人防办,储昭霞常委、副县长

岳西县人防工程易地建设费收费标准

面积计算

收费标准

(元/平方米)

新建十层(含十层)以上或基础埋深超过三米的九层以下民用建筑,按底层面积计价。

 

1800

新建九层(含九层)以下基础埋深不超过三米的非住宅楼,按地面建筑总面积计价。

36

新建九层(含九层)以下基础埋深不超过三米的住宅楼,按地面建筑总面积计价。

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